山域搜救費用:中央災害防救法與南投、苗栗、高雄怎麼寫
災害防救法第30條第3項:人民違反同條第1項第2款或第3款,致遭遇危難並由各級災害應變中心搜救獲救者,各級政府得就搜救所生費用,以書面命獲救者或可歸責之業者繳納。南投縣、苗栗縣自治條例對特殊管制山域的搜救,另可書面命負擔,原則上以登山綜合保險核定的救援金額為上限;高雄市則限於違反申請許可或禁止進入規定。個案是否收費,以處分機關為準。
在台灣山域被搜救,不是「一律免費」,也不是「一定自費」。中央看的是災害防救法第 30 條第 3 項;南投、苗栗、高雄另有自治條例,觸發條件不一樣。以下只整理條文,不代替個案處分。
中央:災害防救法第 30 條第 3 項
第 30 條第 1 項:各級政府成立災害應變中心後,指揮官得實施多款應變,其中第 2 款是劃定警戒區域、限制或禁止人民進入或命其離去;第 3 款是指定道路區間、水域、空域高度,限制或禁止車輛、船舶或航空器通行。第 2 項:指定機關依第 2 款、第 3 款所為、製發臨時通行證以外的處分,應予公告。
第 3 項原文重點:違反第 1 項第 2 款、第 3 款規定致遭遇危難,並由各級災害應變中心進行搜救而獲救者,各級政府得就搜救所生費用,以書面命獲救者或可歸責之業者繳納;計算、分擔與作業程序,由內政部定辦法。
因此,中央這條要同時有:應變中心已成立、已依第 2 款或第 3 款管制、有人違反該管制而遇難、並且是災害應變中心搜救獲救。一般非災害管制期間的山難,不自動落入這條。
繳納辦法怎麼算(內政部,111 年 10 月 3 日修正)
災害搜救費用繳納辦法依第 30 條第 3 項訂定。第 3 條:執行機關於搜救任務完成後三個月內,應統籌計算費用、開具處分書,命獲救者或可歸責之業者繳納。
費用項目包括:政府機關、國軍人員除固定薪俸外增加的加班費、差旅費及保險費;徵調、委任、僱傭的民間勞務;搜救犬、機具、車輛、船舶或航空器等裝備與油料、耗材、水電等。處分相對人為二人以上者平均分擔;有可歸責之業者,由該業者分擔二分之一,其餘二分之一由獲救者平均分擔。情節輕微或有特殊原因者,得減輕。
第 4 條:第一款依實際支付人事費用;其餘依政府費率,未定費率才依公會費率或當地時價。本文不代為試算金額。
縣市自治條例:條件不同,不要互相套用
南投縣(南投縣登山活動管理自治條例第 14 條):於特殊管制山域從事登山活動遭受登山事故,由縣府進行搜救者,縣府得以書面命其負擔。原則上,負擔以投保之登山綜合保險核定之搜救費用為上限。但違反第 4 條第 1 款至第 3 款、第 5 條、第 6 條及第 7 條第 2 項,可歸責於當事者,由當事者全額負擔。也就是:在南投的特殊管制山域,即使沒有寫成「違規」四字,第 14 條第 1 項仍可能書面命負擔,只是原則有保險上限。
苗栗縣(苗栗縣登山活動管理自治條例第 14 條):於特殊管制山域發生事故、由縣府搜救者,得以書面命其支付相關費用。合計不得逾第 6 條第 4 項登山綜合保險緊急救援費用保險金額;但違反第 4、5、6 或 7 條、可歸責於當事人者,不在此限。第 6 條另規定領隊應為本人及隊員辦理足額登山綜合保險,最低保險金額由縣府公告,和收費上限是連在一起的兩件事。
高雄市(高雄市山域事故救援管理自治條例第 6 條):因違反第 4 條或第 5 條從事山域活動發生事故,而由主管機關(第 2 條:本府消防局)進行救援者,主管機關得以書面命其支付救援費用,並得視違規情節輕重酌減。第 4 條是進入管制山域依法令應申請者應事先取得許可;第 5 條是因颱風、森林火災或其他突發事件公告禁止進入時不得進入,已進入者應撤離或就地避難。高雄這條是「先有違反第 4、5 條」才得收費,和南投、苗栗第 14 條第 1 項的寫法不同。
「特殊管制山域」「管制山域」由各該縣市公告,不是全國同一張圖。其他縣市若沒有對應自治條例,中央仍只在第 30 條第 3 項的條件下得依該條收費;有沒有另外的收費依據,要查當地法規,本文不代為列全國清單。
申請與保險
依規定辦入山、入園,並確認路線是否在禁止期間,是降低「因違規而被全額請求」的基本步驟,但不能理解成「有申請就一定不用付」。申請說明見入山入園申請指南與申請平台使用說明。
登山綜合保險是否包含緊急救援費用、保額多少,以保單條款與縣府公告的最低保額為準。險種整理見登山保險說明。緊急現場處理見緊急狀況處理指南。
常見問題
迷路但沒碰到災害管制,直升機來了一定免費嗎?
中央第 30 條第 3 項要有違反警戒區或道路管制、且由災害應變中心搜救獲救。縣市自治條例另看你是否在該縣市公告的特殊管制或管制山域。南投、苗栗第 14 條第 1 項並不是「只有違規才寫得進去」。個案以處分書為準。
颱風天我沒看到公告,算不算違規?
要看管制是否已依規定發布、範圍與時間是否涵蓋你進入的地點。本文不代替法律判斷。
費用有沒有全國上限?
中央繳納辦法沒有寫死全國單一金額,依實際支出與費率計算。南投、苗栗在未構成但書違規時,另有保險金額上限;構成但書時可能全額。高雄得酌減,條文沒有寫保險上限。
本文由「喵宇宙 Meow Universe」製作,過程使用 AI 工具協助整理與撰稿,未經逐篇人工覆核。